Iniciativas de desvío de cárceles

Iniciativas de desvío de cárceles

El Departamento de Salud Conductual y Servicios de Desarrollo apoya una variedad de iniciativas de desvío de cárceles, todas las cuales residen en la Oficina de Servicios Forenses. Las iniciativas de desvío de la cárcel vienen en una variedad de formas, pero todas se esfuerzan esencialmente por identificar a las personas diagnosticadas con enfermedades mentales graves (SMI) y trastornos concurrentes (identificación temprana), desviar a las personas fuera del sistema de justicia penal (o penetrar más profundamente, si se identifican después del arresto/encarcelamiento) y conectar personas a servicios y tratamiento significativos (tan pronto como sea posible, pero a menudo durante la comparecencia inicial ante el tribunal, durante el encarcelamiento o al salir de la cárcel).   

Historia de las iniciativas de desvío de cárceles en Virginia:

En Virginia, los esfuerzos estatales de desvío de cárceles comenzaron en 2007 cuando la Asamblea General de Virginia aprobó fondos para promover el desvío de personas con enfermedades mentales de la participación innecesaria en el sistema de justicia penal. Al Departamento se le asignó la responsabilidad de supervisar esos fondos, y siete (7) Juntas de Servicios Comunitarios (CSB, por sus siglas en inglés) recibieron fondos con el propósito de la desviación de la cárcel y la planificación de la descarga forense.

El desvío de la cárcel cobró mayor impulso con la 2008 firma de la Orden Ejecutiva 62 por el Gobernador Timothy M. Kaine. Esta orden estableció el Consorcio del Commonwealth para la Transformación de la Salud Mental y la Justicia Penal. Al Consorcio se le encomendó la tarea de desarrollar un enfoque integral para abordar las necesidades desafiantes de las personas con enfermedades mentales en el sistema de justicia penal del Commonwealth. Bajo el liderazgo de los Secretarios de Salud y Recursos Humanos y Seguridad Pública, el Consorcio organizó dos reuniones estatales y vio el desarrollo de múltiples programas y procesos para crear un cambio positivo en los sistemas.

En mayo de 2008 se convocó la Conferencia del Gobernador para la Transformación de la Salud Mental y la Justicia Penal, con el objetivo de ayudar a las localidades a iniciar o promover su planificación comunitaria para el desvío de cárceles y mejorar los servicios. El modelo adoptado poco después por las Iniciativas de Desviación de Cárceles de la Commonwealth fue el Modelo de Intercepción Secuencial. Desarrollado en 2006 por el Dr. Mark Munetz y la Dra. Patricia Griffin, este modelo proporcionó un marco conceptual para que las comunidades organizaran estrategias específicas para las personas involucradas en la justicia con enfermedades mentales graves. Esta conferencia también allanó el camino para la Iniciativa de Mapeo entre Sistemas, en la que se capacitó a los actores clave de los CSB, DBHDS, Correccionales Comunitarios y el Departamento de Servicios de Justicia Penal para ayudar a las comunidades a "mapear" cómo coinciden los sistemas de salud mental y justicia penal.

En 2008 la Asamblea General aprobó la financiación para la continuación y expansión de los servicios de remisión de cárceles. El Departamento es responsable de administrar y supervisar estas subvenciones, que fueron otorgadas a diez (10) CSB en diciembre de 2008. Ese mismo año, la Asamblea General también otorgó fondos para la expansión estatal de la Capacitación en Intervención en Crisis (CIT, por sus siglas en inglés), una capacitación de 40horas que permite a los agentes del orden público comunicarse y comprender de manera más efectiva las necesidades particulares de las personas con enfermedades mentales. Como resultado, se financiaron ocho (8) programas de CIT, lo que permitió el crecimiento de CIT en todo el Commonwealth.

Desde entonces, los programas han seguido expandiéndose. En 20142008, el Departamento otorgó tres (3) subvenciones únicas de desviación de cárceles a CSB para mejorar o iniciar nuevos programas de desviación. Además, CIT ha seguido creciendo con el establecimiento de fondos adicionales para nuevos programas de capacitación en CIT y Sitios de Evaluación de CIT, que proporcionan un lugar terapéutico para la evaluación y la evaluación, y tienen como objetivo disminuir el uso del arresto y la detención de personas con trastornos de salud mental o uso de sustancias al proporcionar acceso oportuno al tratamiento.

La necesidad de estos servicios sigue siendo clara, en una encuesta2014 de las cárceles de Virginia, 13.95% de los reclusos fueron identificados con una enfermedad mental y 5376% de ellos fueron diagnosticados con una enfermedad mental grave, que incluye diagnósticos como esquizofrenia, trastorno bipolar o trastorno de estrés postraumático. Los hallazgos también sugieren que las personas con enfermedades mentales con demasiada frecuencia están sujetas a arresto y encarcelamiento en Virginia por delitos menores de "molestia" relacionados con sus síntomas, y que muchos reclusos con enfermedades mentales no reciben un tratamiento de salud mental adecuado en nuestras cárceles, o cuando regresan a la comunidad. El Departamento mantiene su compromiso de buscar estrategias para desviar a las personas con enfermedades mentales graves de la cárcel a tratamiento, siempre que proceda.


Iniciativa de mapeo entre sistemas:  

El mapeo entre sistemas es un ejercicio dinámico desarrollado para reunir a las partes interesadas de los sistemas de salud mental y justicia penal con el objetivo de transformar los sistemas fragmentados en un sistema que tenga sentido para las personas que lo utilizan. Es esencialmente un proceso para identificar brechas en los servicios, reducir la duplicación de esfuerzos y crear un plan de acción con objetivos alcanzables y pasos específicos para mejorar los servicios en las comunidades de Virginia.

Basado en el Modelo de Intercepción Secuencial que fue desarrollado por el Dr. Mark Munetz y la Dra. Patricia Griffin, el ejercicio de mapeo se utiliza como una herramienta para identificar brechas y necesidades en el sistema, y para la planificación de acciones priorizadas para mejorar el acceso a los servicios para las personas involucradas en la justicia con enfermedades mentales graves. Desde que comenzó la iniciativa de mapeo en 2009, se han completado 40 mapeos de dos días con más de 1400 partes interesadas en la salud mental y la justicia penal presentes y que abarcan 98 de 134 localidades de Virginia. Esto significa que el 89% de toda la población de Virginia vive en comunidades "mapeadas".

Para obtener una lista de las localidades que han participado en el Mapeo entre Sistemas, así como un resumen de las brechas identificadas y las prioridades que surgieron de estos mapeos, haga clic aquí para ver el Informe Final del Mapeo entre Sistemas. El Departamento continúa sus esfuerzos para ayudar a las comunidades en esta iniciativa con la esperanza de que las comunidades puedan continuar mejorando la colaboración y los esfuerzos de desviación en materia de salud mental y justicia penal.


Programas de desvío de cárceles: 

En 2007 la Asamblea General de Virginia aprobó fondos para promover la desviación de las personas con enfermedades mentales de la participación innecesaria en el sistema de justicia penal. Como resultado, siete (7) Juntas de Servicios Comunitarios (CSB, por sus siglas en inglés) recibieron fondos con el propósito de desviar la cárcel y planificar la descarga forense. Sin embargo, no fue hasta 2008 cuando se convocó la Conferencia del Gobernador para la Transformación de la Salud Mental y la Justicia Penal que los programas en todo el estado comenzaron a operar desde el marco del Modelo de Intercepción Secuencial. En ese mismo año, el Departamento recibió fondos adicionales para expandir las iniciativas de desvío de cárceles en el Commonwealth. Con esta nueva financiación, el Departamento pudo apoyar a diez (10) CSB adicionales para una serie de actividades programáticas a lo largo del Modelo de Intercepción Secuencial. En 2014, se otorgaron tres (3) subvenciones únicas para ampliar aún más las opciones de desviación de la justicia penal.

Cabe señalar que muchas localidades en todo Virginia ofrecen servicios dirigidos a esta población vulnerable, sin el beneficio de fondos adicionales del Departamento. En algunos casos, las Juntas de Servicios Comunitarios proporcionan servicios de salud mental y planificación de reingreso en las cárceles, mientras que otras localidades han establecido tribunales especializados o expedientes de salud mental como un medio para identificar y desviar mejor a esta población a los servicios comunitarios apropiados. El Departamento se dedica a ayudar a establecer y expandir las iniciativas de desvío siempre que sea posible, y está disponible para proporcionar recursos y asistencia a todas las localidades de Virginia, ya sea que reciban o no fondos del Departamento.